克服计划中的局限和弱点

2018-10-22 04:13:02

作者:杞郐

规划与投资部长Nguyen Chi Dung解释了国民议会议员关于规划法案的意见(照片:Phuong Hoa / VNA) “规划法”的代表尚未商定法律的监管范围代表们确认有必要颁布“规划法”,以克服“规划法”的局限和弱点

有必要确保社会经济发展战略的合法性,密切关注发展需要,提高国家资源利用效率,成为重要工具

在社会经济发展的管理中同时,一些评论强调建立法案的原则需要石头要求将规划系统从中央到地方层面统一起来,限制现行法律对正在进行的规划活动的负面影响

法律项目的监管范围,规定了规划活动法,包括:规划的制定,评估,批准,调整和实施;参与规划活动的机构,组织,企业和个人的权利和义务

但是,代表Trinh Ngoc Phuong(Tay Ninh),Pham Trong Nhan(Binh Duong)根据框架法规范整个规划的运作,同时要有内容规范规划,参与规划活动的主体权利过于宽泛

分析分析期望有一个范围广泛的法律,对所有对象进行调整是不可行的,很难完全清楚地确定内容

如果按照目前的统计数据执行,国家有近2万份总计划,审查和评估进展的协调,实施的进展,详细规划与更高层次规划的兼容性,以及集成到国家数据库系统的分类和标准化是极其复杂的

这需要很多时间;没有理事会或主管机构能够评估这些计划

代表表示不需要召开会议,但应该有划定的限制来列出计划的目标

被迫做计划;其余的计划,计划制定标准和条件,作为实施的基础,而无需制定计划

平壤代表(Ben Tre)提议重新定义条款的范围以法律名义和调整范围相互不一致监管范围是调整规划活动,但目前尚不清楚规划活动是根据法案的规定进行规划的是确定越南在三个地区的发展空间:土地,天空和海洋管理所有三个问题的法律或只有土地法规不明确起草委员会必须以社会 - 社会和国防战略,以建立总体规划,以创造经济发展Trinh Ngoc Phuong(西宁省)提出制定统一的战略规划法,包括社会经济规划,环境保护和城市规划

为了找到共同的声音,确保生活公平,良好和可持续的要求

代表们认为,战略规划与传统规划相结合,具有战略性而非全面性,灵活性的新特点

利益相关者群体的广泛参与,长期愿景而非任期,新的城市制定,环境友好,保护,而不是严格而非理论行事

此外,代表们建议应该有一个计划产品,包括总体规划

土地利用和详细的建设规划由于目前有两种类型的同等价值规划,由自然资源部门编制的土地利用规划和建筑业制定的建设总体规划

这两个总体规划的实施有不同点,难以选择规划作为土地分配和土地租赁的基础,允许改变土地使用目的,有时导致同一人的投诉

评论,副总统Ngo Duy Hieu(河内)强调规划相关的规定,特别是规划,规划的内容应在法律中明确表达 特别是,很明显,规划观点并不仅仅停留在土地和资源的使用上,而是需要计算和有效利用其他人力和财力资源;在规划时,必须仔细分析和考虑传统文化因素,人口特征,起草委员会应更好地向跨部门整合方向表达改革和重新安排规划体系的计划

要实现更多规划和改革规划体系的原则,必须深入研究制定国家管理和地域规划组织机构的规定

该地区没有管理结构作为行政单位,特别是在实施阶段

如果这种方法效果不好,很可能会在此过程中出现强烈的挤压和不合作

地方规划实施 - 代表Ngo Duy Hieu强调从中央创建统一规划许多代表说,规划工作是对党和国家的政策和方针的具体化,对国家的发展方向,从中央统一行政领导

法律草案的内容非常关注规划的管理,因此起草委员会应研究,补充和澄清法律草案的内容

原则,秩序,组织和评估,批准计划代表Pham Van Tuan(Thai Binh)表示,起草委员会应研究,补充和澄清确保预测的原则时间,客观性,稳定性,规划活动的可行性,避免规划的情况定期改变规划的中断同时,有必要补充规划的原则,以确保每个地区和各地的宣传,透明,促进优势和潜力的要求,但不增加广播的差异

代表们建议制定国家总体规划,以确保全国规划系统的统一,避免局部治理分散,缺乏联系区域和地方联系和产品线;要创建统一的发展空间,克服国家规划与区域,分支机构规划和省级规划的矛盾;确保规划活动的及时,客观,稳定,可行和现实的预测

关于规划类型之间关系的规定,副主席Pham Trong Nhan同意这一观点,规划应从上到下分层次,国家总体规划是国家部门规划,区域规划,省规划和城市规划,全国农村的基础;下属规划必须遵循总体规划国家总体规划的内容之一是确定重要的国家项目清单,因此国家重点项目清单还必须根据国家总体规划确定部门规划

总体看法,代表Phung Duc Tien(Ha Nam)下游,如果完成,将在规划中创造统一,避免在规划的建设和实施中的重叠和浪费,限制分散,拼凑,给国家一个面子

宽敞,同步为了做到这一点,有必要确保在咳嗽之前必须有优越的计划原则下属,特别是国家总体规划,必须提前制定,从而加强政府作为未来发展的理事机构的责任

此外,代表团应坚信,在没有国家总体规划的情况下,尚未制定任何部门,区域或地方规划

相反,要调整部门,区域和地方规划,必须调整国家总体规划,这些规定确保了规划管理的严格性,同时避免了国家总体规划的情况

“运行”根据分支机构,区域和地方规划,只要各省相互建立在规划之前,规划生态区,海上度假村之前的生态度假村总体规划

 对于内容'上继承经批准的规划补助计划水平较低的水平规划后相应的内容计划水平以上的规划水平以前设立下属规划根据修订后的规定,应根据上级的规定进行调整

“代表说,该规定只适用于法律生效前的批准计划

重要的是要遵循这一原则,避免像现在这样“坚强的人” - 代表们说,在上午的会议上,代表们重点讨论了规划活动的基本原则;规划活动预算,国家规划活动政策/